招标采购专业实务培训教程（四）（招标师备考）

5.3招标公告或资格预审公告

    【大纲要求】掌握起草发布招标（资格预审）公告。

   5.3.1 招标公告内容和格式

（1）工程招标公告。工程招标 资格预审公告适用于采用资格预审方法的公开招标， 招标公告适用于采用资格后审方法的公开招标，两者主要包括以下内容：

      1）招标条件。

      2）工程建设项目概况与招标范围。（标段划分总是有吗？）

      3）资格预审的申请人或资格后审的投标人资格要求。

　（如是资格预审，则在此处加一条“资格预审办法”合格制／有限数量制）

      4）资格预审文件/招标文件获取的时间、方式、地点、价格。

      5）资格预审文件/投标文件递交的截止时间、地点。

      6）公告发布媒体。

      7）联系方式。

      施工招标资格预审公告格式见附件5-1。  [专家,代理机构,随机抽取,九鼎软件]

　　　（P107模拟实例）　 　[案例3.2] [案例3.3]

 【 练习题】招标公告必须要载明招标方式吗？为什么？

           可以，但不是必须的内容。

（2）货物或服务招标公告

      ～的内容和格式与工程的基本一致，与工程的区别在于：招标范围、内容、规模数量、技术规格、交货或服务方式、地点要求的描述。

     5.3.2招标公告发布媒体

     根据《招标公告发布暂行办法》（国家计委4号令）规定“三报一网”：《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》为指定的依法必须招标项目发布招标公告的媒体。

5.4资格预审文件

     【大纲要求】掌握起草编制资格预审文件，资格预审申请文件的组成。熟悉《标准施工招标资格预审文件》的应用。

5.4.1 工程招标资格预审文件

      资格预审文件是告知投标申请人资格预审条件、标准和方法，并对投标申请人的经营资格、履约能力进行评审，确定合格投标人的依据。根据《标准文件》，工程招标资格预审文件的基本内容和格式如下。

（1）资格预审公告

（2）申请人须知

       1）申请人须知前附表。

       2）总则。

       3）资格预审文件。包括资格预审文件的组成、澄清及修改。

   资格预审文件由1资格预审公告、2申请人须知、3资格审查办法、4资格预审申请文件格式、5项目建设概况、6资格预审文件的澄清及修改组成.

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（3）资格审查办法

      1 ）选择资格审查办法。两种办法：

       ①  合格制：

l 定   义：凡符合资格预审文件规定的资格条件标准的投标申请人，即取得相应投标资格。

l 优缺点：

ª 优   点：投标竞争性强，有利于获得更多、更好的投标人和投标方案；对满足资格条件的所有投标申请人公平、公正。

ª 缺   点：投标人可能较多，从而加大投标和评标工作量，浪费社会资源。

     ② 有限数量制：

l定  义：当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。招标人在资格预审文件中既要规定投标资格条件、标准和评审方法，又应明确通过资格预审的投标申请人数量。

l优缺点：

ª优  点：有利于降低招标投标活动的社会综合成本。

ª缺